1.1采購條件

云南旺和招標(biāo)咨詢有限公司受玉溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，就以下項(xiàng)目進(jìn)行資格預(yù)審審查。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循公開、公平、公正、誠信的原則，竭誠歡迎具備履約能力的潛在供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

1.2項(xiàng)目概況

1.2.1項(xiàng)目名稱

本項(xiàng)目名稱玉溪大河下游黑臭水體治理及海綿工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”，采購編號(hào)：云旺招字YX-CS2016-009），是玉溪市海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目的一個(gè)分包。

1.2.2內(nèi)容及規(guī)模（以政府最終審核為準(zhǔn)）

本項(xiàng)目包含水體整治和橋梁建設(shè)兩部分建設(shè)內(nèi)容。本項(xiàng)目工程建設(shè)估算總投資336778萬元（以政府最終審核為準(zhǔn)）。本項(xiàng)目建設(shè)范圍如圖1所示紅線內(nèi)區(qū)域（水系全長5.75km）。

圖1 玉溪大河下游黑臭水體治理及海綿工程項(xiàng)目建設(shè)范圍:

水體整治部分為玉溪大河綜合整治二期和三期工程。建設(shè)地點(diǎn)位于玉溪市中心城區(qū)西部，玉溪大河沿線。建設(shè)范圍東起昆玉高速公路，西至大營街甸尾村（匯溪公園旁），河道改造段全長5.75km。該部分工程建設(shè)估算投資額為298833萬元（以政府最終審核為準(zhǔn)）。

橋梁建設(shè)部分為玉溪大河沿岸12座橋梁的改擴(kuò)建與新建工程建設(shè)和四座船閘，該部分工程建設(shè)估算投資額為37945萬元（以政府最終審核為準(zhǔn)）。

A、水體整治部分

鑒于黑臭水體（玉溪大河下段）整治為區(qū)域性工程，現(xiàn)狀周邊情況復(fù)雜，建設(shè)內(nèi)容跨度大，涉及范圍廣，近期難以達(dá)到目標(biāo)水質(zhì)（IV 類）。故本項(xiàng)目水體整治部分為實(shí)現(xiàn)黑臭水體治理目標(biāo)的近期（2016 年—2020年）建設(shè)部分。

玉溪大河下段現(xiàn)狀主要接納東岸生活生產(chǎn)污水。本次整治首要考慮布置污水管道截流污水，（東岸區(qū)域近期污水量4.4萬m3/d,遠(yuǎn)期污水量6.0萬m3/d），統(tǒng)籌考慮近遠(yuǎn)期管網(wǎng)設(shè)置。玉溪大河下段洪水匯流面積約715平方公里，按50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)對(duì)河道進(jìn)行改造。本標(biāo)段將完成本次設(shè)計(jì)范圍內(nèi)（東起昆玉高速公路，西至大營街甸尾村（匯溪公園旁），河道改造段全長5750米）河道改造及景觀處理工程。通過近期工程，截流河道周邊污水，處理河道內(nèi)部污染，河道拓寬；提升河道泄洪能力，消除河道水體黑臭，提升區(qū)域景觀效果。

根據(jù)可行性研究報(bào)告，本項(xiàng)目水體整治部分建設(shè)內(nèi)容為區(qū)域海綿化改造、黑臭治理及防洪，項(xiàng)目整治段全長5.75公里 （東起昆玉高速公路，西至大營街甸尾村），項(xiàng)目總用地面積1280241.69㎡，具體如下：

（1）新建DN600-DN800污水管網(wǎng)7.204公里，3.0×2.5m鋼砼污水箱涵5.501公里，收集污水最終進(jìn)入規(guī)劃建設(shè)的玉溪市第三污水處理廠處理。

（2）按50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本次設(shè)計(jì)范圍內(nèi)5750m河道進(jìn)行改造、拓寬，將現(xiàn)狀毛石擋墻堤岸改造成為“格賓石籠+三維網(wǎng)植物護(hù)坡”生態(tài)堤岸。現(xiàn)狀河道寬度約 14m，改造后河道寬度36-170m。

（3）對(duì)現(xiàn)狀河道約11500立方米底泥進(jìn)行清理，底泥晾曬干化后，作為周邊綠化用土。

（4）以海綿城市及 LID 理念對(duì)項(xiàng)目紅線內(nèi)雨水進(jìn)行收集、凈化、利用；對(duì)區(qū)域設(shè)施進(jìn)行新建、改造。海綿城市具體設(shè)施工程量見下表。

表 1 海綿城市具體設(shè)施工程量一覽表（以政府最終審核為準(zhǔn)）

序號(hào)	名稱	數(shù)量	備注
1	下沉式綠地	89856.30㎡	調(diào)蓄水深 0.05m
2	生物滯留帶	6294.94㎡	調(diào)蓄水深 0.15m
3	雨水花園	15737.35㎡	調(diào)蓄水深 0.20m
4	滲透過濾溝	22443.40m	0.3×0.3m，孔隙率 70%
5	滲透式雨水口	520 座	雨水口設(shè)截污框
	雨水收集池	有效池容 150m3

（5）對(duì)河道周邊景觀進(jìn)行升級(jí)、改造，將玉溪大河建設(shè)成為玉溪市中心城區(qū)重要的景觀廊道。景觀工程量見下表。

表 2 玉溪大河景觀工程量一覽表（以政府最終審核為準(zhǔn)）

項(xiàng)目名稱		面積	備注
景觀用地		589257.84 ㎡
其中	綠地用地	499201.66 ㎡
	構(gòu)筑物	3896.98㎡
	運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地	5923.46 ㎡
	停車場(chǎng)	805.46㎡
	透水路面	79430.28 ㎡
	觀景臺(tái)	3475.99 ㎡
	棧橋	7235.62 ㎡

（6）玉溪大河下段整治項(xiàng)目的兩岸綠化用地為499201.66㎡，本項(xiàng)目考慮約在50%的綠地布置造霧系統(tǒng)，每套系統(tǒng)服務(wù)面積約為560㎡，本項(xiàng)目共需要造霧設(shè)備450套。

本項(xiàng)目水體整治部分投資估算見資格預(yù)審文件。

B、橋梁建設(shè)部分

玉溪大河沿岸橋梁的改擴(kuò)建與新建工程建設(shè)的實(shí)施，能有效保護(hù)城鎮(zhèn)、農(nóng)田不被洪水沖毀，減少水土流失，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和交通干線起到重要的防洪保護(hù)作用；可發(fā)揮河道的正常功能，對(duì)加速水利化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革、發(fā)展起到推動(dòng)作用；同時(shí)，可調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)匦夂蚝铜h(huán)境，生態(tài)效益明顯。

根據(jù)可行性研究報(bào)告，本項(xiàng)目橋梁部分建設(shè)內(nèi)容為：

表4玉溪大河下游黑臭水體治理及海綿工程項(xiàng)目-橋涵建設(shè)表（以政府最終審核為準(zhǔn)）

本項(xiàng)目橋梁部分工程建設(shè)估算總投資為37945 萬元（以政府最終審批為準(zhǔn)）。詳細(xì)情況見資格預(yù)審文件。

1.2.3 項(xiàng)目運(yùn)作方式

經(jīng)玉溪市人民政府（下稱“市政府”）批準(zhǔn)，本項(xiàng)目擬采用PPP（政府與社會(huì)資本合作）模式運(yùn)作。經(jīng)玉溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局授權(quán)，由玉溪市家園建設(shè)投資有限公司具體實(shí)施本項(xiàng)目。本項(xiàng)目實(shí)施方案已由市政府批準(zhǔn)通過，社會(huì)資本合作方的采購方式為競(jìng)爭(zhēng)性磋商。

本項(xiàng)目成交供應(yīng)商應(yīng)按《中華人民共和國公司法》和相關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定與市住建局下屬玉溪市家園建設(shè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“家園公司”）合資組建項(xiàng)目公司，家園公司占項(xiàng)目公司股權(quán)比例為10%，成交供應(yīng)商的股權(quán)比例為90%。經(jīng)市政府授權(quán)，玉溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將與項(xiàng)目公司簽訂PPP項(xiàng)目協(xié)議。PPP合作期限包括建設(shè)期和運(yùn)營期，其中建設(shè)期為2年，運(yùn)營期為15年。項(xiàng)目公司在PPP合作期內(nèi)承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)營費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理、維護(hù)等，依據(jù)項(xiàng)目年度考核結(jié)果獲得相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼。PPP合作期期滿，項(xiàng)目公司應(yīng)將上述項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施完好無償移交給玉溪市人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

1.3申請(qǐng)人的資格條件

1.3.1申請(qǐng)人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的條件；

1.3.2申請(qǐng)人必須為依法注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體（須提供有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章），或由不超過五家法人實(shí)體組成的聯(lián)合體（各聯(lián)合體成員須提供有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章）。注：聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議提交招標(biāo)人。參加聯(lián)合體的各成員不得再以自己的名義單獨(dú)投標(biāo)也不得同時(shí)參加兩個(gè)或兩個(gè)以上的聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。申請(qǐng)人與招標(biāo)人及為完成本次招標(biāo)所委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其附屬機(jī)構(gòu)沒有任何隸屬關(guān)系。合法存續(xù)5年以上，無被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉等不良記錄；

1.3.3申請(qǐng)人應(yīng)具備以下資質(zhì)：

1)   市政公用工程施工總承包一級(jí)或以上資質(zhì)；

2)   城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)；

3)   水利水電工程施工總承包一級(jí)或以上資質(zhì)；

4)   工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（排水工程、橋梁工程）專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)；

5)   風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)；

6) 工程設(shè)計(jì)水利行業(yè)（城市防洪、河道整治、水文設(shè)施）專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)。

1.3.4申請(qǐng)人應(yīng)在資格預(yù)審公告發(fā)布之日起前五年內(nèi)，業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)至少滿足以下兩條要求中的一條：

1) 在中國大陸地區(qū)投資或建設(shè)或運(yùn)營總投資額累計(jì)不少于人民幣5億元的海綿城市項(xiàng)目；

2) 在中國大陸地區(qū)投資或建設(shè)或運(yùn)營不少于三項(xiàng)園林綠化項(xiàng)目或環(huán)境綜合整治項(xiàng)目或水體治理項(xiàng)目或城市防洪項(xiàng)目，且每個(gè)項(xiàng)目投資額不少于2億元；

注：申請(qǐng)人全資子公司的業(yè)績(jī)可作為申請(qǐng)人業(yè)績(jī)響應(yīng)本條要求。

1.3.5 最近連續(xù)三年（2013年-2015年）均為盈利，2015年末凈資產(chǎn)不低于20億元（以經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)）；財(cái)務(wù)狀況良好，無財(cái)產(chǎn)被查封、凍結(jié)等不良記錄，無重大不良資產(chǎn)；

1.3.6 申請(qǐng)人應(yīng)具有實(shí)施本項(xiàng)目所需的技術(shù)能力和管理能力；

1.3.7 申請(qǐng)人信譽(yù)良好，自成立以來無嚴(yán)重違約或違法、違規(guī)行為，未受到任何政府部門的處罰，無對(duì)企業(yè)信譽(yù)有不良影響的未決訴訟等，并聲明保證：

?  在過去五年內(nèi)，未在重大合同中嚴(yán)重違約或被解除協(xié)議；

?  不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管或被接管、清算的狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)整頓，其業(yè)務(wù)沒有處于被法院采取強(qiáng)制措施或管制的狀態(tài)，其經(jīng)營活動(dòng)沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為訴訟、仲裁或行政處罰的對(duì)象；

?  在過去五年內(nèi)，不曾發(fā)生重大違法違規(guī)行為，包括沒有編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表、提供虛假財(cái)務(wù)信息、就企業(yè)基本情況作虛假陳述等情況，且沒有為獲取某項(xiàng)合同而支付不正當(dāng)費(fèi)用或行賄等行為。此項(xiàng)要求同樣適用于資格預(yù)審申請(qǐng)人的董事和高級(jí)職員。

1.4資格預(yù)審

本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制，當(dāng)通過詳細(xì)性評(píng)審的申請(qǐng)人多于5家時(shí)，通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人限定為5家。合格申請(qǐng)人達(dá)到3家或3家以上，方可進(jìn)行本次采購活動(dòng)的下一個(gè)環(huán)節(jié)；合格申請(qǐng)人不足3家的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請(qǐng)人仍不足三家的，可以依法變更采購方式。

未參加或未通過本次資格預(yù)審的申請(qǐng)人均不得進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性磋商程序。

1.5資格預(yù)審文件的獲取

1.5.1報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)

2016年09月27日起至2016年10月13日（不含法定節(jié)假日），每日上午8：00 時(shí)至 11:30時(shí)（北京時(shí)間，下同），下午14:00 時(shí)至17:30時(shí)，在云南旺和招標(biāo)咨詢有限公司玉溪辦事處（玉溪市紅塔大道40號(hào)建銀廣場(chǎng)新區(qū)5幢1單元202室）購買資格預(yù)審文件。

1.5.2資格預(yù)審文件購買費(fèi)用

資格預(yù)審文件每套售價(jià)為人民幣壹佰元(￥100.00)，售后不退。

1.5.3購買資格預(yù)審文件需提交以下相關(guān)材料（加蓋公章的復(fù)印件由采購代理機(jī)構(gòu)留存）

?  有效的營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（加蓋公章）；

?  企業(yè)資質(zhì)證書副本復(fù)印件（加蓋公章）；

?  法定代表人身份證明書及身份證或法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書及委托代理人身份證原件；

?  如采用聯(lián)合體方式投標(biāo)，須由牽頭人攜帶聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議復(fù)印件（加蓋公章）報(bào)名。

1.6資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

1.6.1申請(qǐng)文件遞交時(shí)間：2016年10月20日08：10時(shí)～9:30時(shí)（北京時(shí)間，下同）。

1.6.2 申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間（開啟時(shí)間）：2016年10月20日9:30時(shí)。

1.6.3 地點(diǎn)：玉溪市公共資源交易中心（玉溪市秀山西路7號(hào)玉溪市政府辦公區(qū)附樓2樓）。

1.6.4逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的申請(qǐng)文件，采購人不予受理。

1.6.5屆時(shí)邀請(qǐng)申請(qǐng)人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人（攜帶法定代表人身份證明書及身份證原件或法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書及委托代理人身份證原件）出席資格預(yù)審會(huì)議。

1.7發(fā)布媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在云南省政府采購網(wǎng)、玉溪政府采購網(wǎng)、云南省公共資源交易信息網(wǎng)、玉溪市政府信息公開網(wǎng)、玉溪市公共資源交易信息網(wǎng)上發(fā)布。

1.8采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地點(diǎn)和聯(lián)系方式

采購人：玉溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系人：劉堯     聯(lián)系電話：0877-2664379

 

采購代理機(jī)構(gòu)：云南旺和招標(biāo)咨詢有限公司

辦公地址：玉溪市紅塔大道40號(hào)建銀廣場(chǎng)新區(qū)5幢1單元202）

郵箱地址：2176490139@qq.com     聯(lián)系人電話：（傳真）0877-2667378

聯(lián)系人：李師  0877-6280152

2016年09月27日

 

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