1、招標(biāo)條件

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（2019年3月18日修正版）、《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金[2014]113號）、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》（財(cái)金[2014]215號）、等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省、州、縣規(guī)范性文件規(guī)定，雙柏縣國家儲(chǔ)備林基地建設(shè)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目社會(huì)資本方采購已具備招標(biāo)條件，招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，采購人為雙柏縣人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)雙柏縣林業(yè)和草原局，現(xiàn)對該項(xiàng)目的社會(huì)資本方進(jìn)行資格預(yù)審，歡迎符合資格要求的潛在社會(huì)資本方（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。

2、項(xiàng)目信息

2.1 雙柏縣國家儲(chǔ)備林基地建設(shè)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目社會(huì)資本方采購

2.2 項(xiàng)目編號：WH-532300-2019-0062-0101

2.3 采購方式：公開招標(biāo)

2.4 項(xiàng)目性質(zhì)：政府和社會(huì)資本合作 （PPP）

2.5 項(xiàng)目地點(diǎn)：雙柏縣妥甸鎮(zhèn)、大莊、鄂嘉、法脿、大麥地、安龍堡、愛尼山、獨(dú)田共八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.6 項(xiàng)目投資規(guī)模：本項(xiàng)目可研估算總投資為58,164.58萬元，調(diào)整后動(dòng)態(tài)總投資為60,158.77萬元。包括建安工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期貸款利息。項(xiàng)目資本金12158.77萬元，政府出資20%，社會(huì)資本出資80%。剩余部分由項(xiàng)目公司籌集。

2.7建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

2.7.1木材基地建設(shè)：①人工集約林培育：在雙柏縣大莊鎮(zhèn)代么古村集體商品林地內(nèi)進(jìn)行人工集約林培育，建設(shè)規(guī)模 3000 畝。②現(xiàn)有林改培項(xiàng)目：對妥甸鎮(zhèn)格邑村、和平村、羅少村等9個(gè)村商品林地進(jìn)行現(xiàn)有林改培11557.5畝。③中幼林撫育項(xiàng)目對妥甸鎮(zhèn)、愛尼山鄉(xiāng)4個(gè)村委會(huì)中幼林撫育42289.5畝。

2.7.2防護(hù)林建設(shè)：全縣江河流域周邊防護(hù)林建設(shè)工程25418畝。

2.7.3通道綠化建設(shè)：雙柏縣級公路沿線綠化人工林集約培育，建設(shè)規(guī)模534.6km ，約 3207.6 畝。

2.7.4森林城市：縣城森林城市現(xiàn)有林改培 473.5 畝。

2.7.5美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：雙柏縣集鎮(zhèn)區(qū)域美麗鄉(xiāng)村儲(chǔ)備林營造約2340畝。

2.7.6支撐體系建設(shè)：①良種基地建設(shè)500畝。對種苗生產(chǎn)地進(jìn)行平整，架設(shè)生產(chǎn)用電，新建設(shè)苗圃地內(nèi)全面鋪設(shè)滴管設(shè)施。②森林防火道路與阻隔系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目：林區(qū)森林防火道路建設(shè)71km，新建 100 立方米森林防火消防水池 60 個(gè)。③林區(qū)森林管護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：雙柏縣林區(qū)森林管護(hù)點(diǎn)建設(shè)工程共5600 ㎡，涉及 17 個(gè)管護(hù)點(diǎn)。

2.8 本項(xiàng)目運(yùn)作方式為“BOT”（Build-Operate-transfer的簡寫），即“建設(shè)-運(yùn)營-移交”模式。

本項(xiàng)目由中選社會(huì)資本方與雙柏縣指定的政府出資代表（雙柏縣開發(fā)投資有限公司）出資成立項(xiàng)目公司承擔(dān)承擔(dān)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和移交。其中：政府出資比例為20%，中選社會(huì)資本方的出資比例為80%。

2.9 項(xiàng)目合作期限30年，其中建設(shè)期7年(含4年栽種期，3年撫育管護(hù)期),運(yùn)營期23年。
    2.10 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助。

3、本項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：

3.1本次采購將按照《中華人民共和國政府采購法》第九條的規(guī)定，在同等條件下，優(yōu)先扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的企業(yè)和中小企業(yè)。

3.2按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181號）的規(guī)定及根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)對小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）產(chǎn)品給予6%價(jià)格扣除。

4、申請人資格要求

4.1中國境內(nèi)依法注冊且有效存續(xù)的具有獨(dú)立承擔(dān)民事行為能力的企業(yè)。

4.2 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的2016至2018年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；2016年以后成立的提供自成立以來至2018年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；2019年成立的企業(yè)不提供）。

4.3具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄（提供2018年8月至2019年8月的企業(yè)納稅證明和企業(yè)社保繳費(fèi)憑證的復(fù)印件）。

4.4 2016年至今，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄（提供聲明函原件，2016年以后成立的從成立之日起算。）。

4.5 2016年至今，企業(yè)、企業(yè)法定代表人無行賄犯罪記錄（申請人自行在中國裁判文書網(wǎng)查詢，提供查詢結(jié)果截圖，2016年以后成立的從成立之日起算。）。

4.6資格預(yù)審申請文件遞交截止時(shí)間前未被列入“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”名單（提供上述網(wǎng)站查詢記錄的網(wǎng)頁截圖，并加蓋申請人公章，查詢時(shí)間為資格預(yù)審申請文件遞交截止時(shí)間2日前）。

4.7單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得同時(shí)參加本次采購活動(dòng)。 

4.8本次采購不接受聯(lián)合體申請。

4.9其他要求：

申請人的法定代表人或委托代理人須對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場踏勘并提供采購人出具的踏勘證明。

采購人于2019年10月14日上午09:00時(shí)組織現(xiàn)場踏勘，申請人的法定代表人或其委托代理人持本人身份證原件、單位介紹信原件、法定代表授權(quán)委托書原件、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、社保證明（提供2019年1至8月任意連續(xù)3個(gè)月的繳費(fèi)證明原件）于2019年10月14日上午09:00時(shí)前自行抵達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場參與統(tǒng)一現(xiàn)場踏勘和答疑會(huì)，如申請人未按上述要求簽到進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和答疑的，資格預(yù)審申請無效。

5、資格預(yù)審方法

5.1本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查，合格申請人在7家（含）以下時(shí)，申請人可以全部參與投標(biāo)；合格申請人在7家以上時(shí)，應(yīng)由審查小組對合格申請人按照資格預(yù)審文件第三章第2.3款評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分，采購人將按得分由高到低的順序選取7家申請人參與投標(biāo)。未參加和未通過資格預(yù)審的社會(huì)資本不得參與后續(xù)采購環(huán)節(jié)。

5.2若資格預(yù)審合格的申請人少于3家時(shí)，則按《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》（財(cái)庫[2014]215號）第八條規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會(huì)資本仍不夠3家的，可以依法變更采購方式）。

6、資格預(yù)審文件的獲取

凡有意參加申請者，于2019年9月30日下午16:00時(shí)至2019年10月12日下午17：30時(shí)，登錄楚雄州公共資源交易信息網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.cxggzy.cn/）,憑企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY）在網(wǎng)上獲取電子資格預(yù)審文件及其它資格預(yù)審資料；未辦理企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY）的企業(yè)需要按照楚雄州公共資源交易電子認(rèn)證的要求，在楚雄州公共資源交易網(wǎng)完成注冊通過后，辦理企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY），報(bào)名即可獲取資格預(yù)審文件及其它資格預(yù)審文件資料。

7、資格預(yù)審申請文件的提交

7.1電子資格預(yù)審申請文件遞交的截止時(shí)間（資格預(yù)審申請截止時(shí)間）2019年10月28日上午9時(shí)00分網(wǎng)上遞交：網(wǎng)上遞交網(wǎng)址登錄楚雄州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://www.cxggzy.cn/），憑企業(yè)數(shù)字證書，申請人須在資格預(yù)審申請截止時(shí)間前完成所有資格預(yù)審申請文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名，并打印“上傳資格預(yù)審申請文件回執(zhí)”，資格預(yù)審申請截止時(shí)間前未完成資格預(yù)審申請文件傳輸?shù)?，視為撤回資格預(yù)審申請文件。

7.2申請人在網(wǎng)上遞交資格預(yù)審申請文件后，申請人須攜帶“企業(yè)數(shù)字證書和法人電子證書”按申請人須知確定的時(shí)間、地點(diǎn)遞交遞交紙質(zhì)及電子資格預(yù)審申請文件光盤，并確保上傳的電子資格預(yù)審申請文件與紙質(zhì)及電子資格預(yù)審申請文件光盤一致，上述要求遞交的文件缺一不可，逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件光盤，視為撤銷資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。申請人在資格預(yù)審申請截止時(shí)間后用加密數(shù)字證書（CA）進(jìn)行現(xiàn)場解密，讀取或?qū)胭Y格預(yù)審申請文件，因申請人原因造成資格預(yù)審申請文件無法解密、或無法導(dǎo)入，視為撤回其資格預(yù)審申請文件。

7.3遞交紙質(zhì)及電子資格預(yù)審申請文件光盤時(shí)間：2019年10月28日上午08時(shí)30分至09時(shí)00分（北京時(shí)間）。

7.4遞交紙質(zhì)及電子資格預(yù)審申請光盤地點(diǎn)同資格審查地點(diǎn)：雙柏縣公共資源交易中心第一開標(biāo)廳。

7.5逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，將被拒收。

8、申請人在申請前務(wù)必認(rèn)真閱讀本資格預(yù)審文件全部內(nèi)容；資格預(yù)審文件如有變更，將以網(wǎng)上公告形式發(fā)布，請?jiān)谫Y格預(yù)審申請截止時(shí)間前經(jīng)常訪問“楚雄州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”、“云南省政府采購網(wǎng)”、“云南省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”、“雙柏縣人民政府門戶網(wǎng)站”獲取最新信息，若有變更，請申請人自行登錄“楚雄州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”收取修改內(nèi)容，無須回復(fù)確認(rèn)已收到修改。

9、發(fā)布公告的媒介：

本次招標(biāo)公告在《云南省政府采購網(wǎng)》、《云南省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)》、《楚雄州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)》、《雙柏縣人民政府門戶網(wǎng)站》媒體上同時(shí)公布。

10、聯(lián)系方式

采購人：雙柏縣林業(yè)和草原局

地址：雙柏縣妥甸鎮(zhèn)振興路11號

聯(lián)系人：曹建國

聯(lián)系電話：0878-7711279

   

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：旺和招標(biāo)咨詢有限公司

地址：楚雄市匯東勝景小區(qū)357幢

聯(lián)系人：王鴻彬

電話：0878-3028128     13099833266 

 

技術(shù)支持：北京筑龍信息技術(shù)有限責(zé)任公司

服務(wù)熱線：400-961-8998，  QQ：199308182（服務(wù)內(nèi)容：文件編制及網(wǎng)上交易技術(shù)支持）

 

發(fā)布公告時(shí)間：2019年9月30日

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