在招投標(biāo)活動(dòng)中，想要中標(biāo)，價(jià)格是很重要的一個(gè)因素。
同樣的服務(wù)質(zhì)量，報(bào)價(jià)低的企業(yè)肯定中標(biāo)概率更高，所以有些企業(yè)在競爭比較激烈的招標(biāo)活動(dòng)中，為了求得中標(biāo)，往往會(huì)盡量壓低自己的報(bào)價(jià)，但是你知道嗎？如果報(bào)價(jià)過低也是不行的，有可能會(huì)被認(rèn)作無效投標(biāo)！
一、投標(biāo)報(bào)價(jià)過低，為何會(huì)被認(rèn)為是無效投標(biāo)？《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十條規(guī)定，“評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理”。
二、被質(zhì)疑“報(bào)價(jià)過低”后，投標(biāo)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？因此，判斷“報(bào)價(jià)過低”的責(zé)任人是“評(píng)標(biāo)委員會(huì)”，但并不是說評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以隨意進(jìn)行這種判定，而是應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人“在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明”，如果“投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理”。也就是說在評(píng)標(biāo)委員會(huì)做出判定之前是需要要求投標(biāo)人做出解釋說明的，絕對(duì)不能直接做出判定。所以，如果出現(xiàn)了“評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)”的情況，但是投標(biāo)人能夠“在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明”，并能夠在“必要時(shí)提交相關(guān)證明材料”來“證明其報(bào)價(jià)合理性的”，評(píng)標(biāo)委員會(huì)就不能“將其作為無效投標(biāo)處理”。
三、低于其它投標(biāo)人平均報(bào)價(jià)20%被判定為“報(bào)價(jià)過低”，這樣的規(guī)定合法嗎?在某些招標(biāo)項(xiàng)目中，招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其他通過符合性審查投標(biāo)人平均報(bào)價(jià)的20%的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人證明其報(bào)價(jià)合理性”。那么這種規(guī)定是否合理呢？招標(biāo)文件將“明顯低于”規(guī)定為“低于其他通過符合性審查投標(biāo)人平均報(bào)價(jià)的 20%”，并未限制投標(biāo)人的投標(biāo)權(quán)與中標(biāo)權(quán)，也未限制評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人投標(biāo)無效的權(quán)利。但是，該規(guī)定以平均報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行核算，可能導(dǎo)致投標(biāo)人串通報(bào)價(jià)的行為，從而規(guī)避《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十條的規(guī)定。因此，這種寫法也是違規(guī)的。
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